2019年，面对错综复杂多变的国内外形势，以及宏观经济下行压力不断加大等不利因素，白山市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委各项决策部署，全面启动“一谷一城”建设，坚持推动高质量发展，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济稳中有进、社会事业同步发展，迈出白山绿色转型全面振兴高质量发展新步伐。

　　一、综合

　　初步核算，全年实现地区生产总值比上年增长3.8%。其中，第一产业增长3.0%；第二产业增长18.3%；第三产业下降1.7%。三次产业结构为10.8：27.7：61.5%。

图1  2014-2019年地区生产总值增速

图2  2014-2019年三次产业比重

　　居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.8%，涨幅比上年扩大0.7个百分点。其中其他用品和服务类上涨4.4%；医疗保健类上涨1.6%；教育文化和娱乐类上涨2.4%；生活用品及服务类上涨1.2%；衣着类上涨2.5%；食品烟酒类上涨6.3%；居住类上涨2.6%；交通和通信类下降3.8%。工业生产者出厂价格（PPI）上涨1.1%，低于上年4.6个百分点。生产资料出厂价格上涨0.8%，其中，采掘、原材料价格分别上涨5.4%、0.6%，加工业价格下降3.2%。生活资料出厂价格上涨2.5%。工业生产者购进价格（IPI）下降1.5%，低于上年2.4个百分点，其中燃料、动力类下降2.1%；木材及纸浆类下降1.1%；农副产品类上涨3.5%；建筑材料及非金属类上涨3.7%；黑色金属材料类持平。

表1  2019年居民消费价格总指数

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　　全市完成一般预算全口径财政收入45.58亿元，同比下降9.0%。其中，市本级完成一般预算全口径财政收入18.34亿元，下降4.5%。全年完成地方级财政收入23.75亿元，增长4.5%。全年完成税收收入13.78亿元，下降10.7%。全市完成财政支出200.63亿元，增长4.7%。其中，一般公共服务支出16.18亿元，增长22.4%；卫生健康支出13.19亿元，增长3.4%；农林水事务支出25.68亿元，增长3.2%；社会保障和就业支出47.79亿元，下降0.3%；城乡社区支出15.46亿元，下降17.7%。

　　二、农业

　　全市实现农林牧渔业增加值56.15亿元，比上年增长3.0%。全年粮食种植面积65964公顷，比上年增加7085公顷。其中，稻谷720公顷，减少67公顷；玉米种植面积39322公顷，增加927公顷；豆类种植面积24942公顷，增加6151公顷。油料种植面积3208.5公顷，增加1245.5公顷。

图3  2014-2019年粮食总产量

　　全市粮食总产量31.38万吨，比上年增产15.5%。其中，玉米产量25万吨，增产11.3%，单产6358.71公斤/公顷，增长8.6%；水稻产量0.51万吨，减少2.9%，单产7122.22公斤/公顷，增长6.1%。

　　全市猪牛羊禽肉类总产量2.38万吨。其中，猪肉产量1.2万吨，比上年下降24.1%；牛肉产量0.82万吨，增长1.2%；羊肉产量0.05万吨，下降22.6%；禽肉产量0.32万吨，增长30.2%。禽蛋产量1.1万吨，增长14.7%。生牛奶产量0.1吨，下降16.8%。年末生猪存栏11.6万头，增长2.5%；全年生猪出栏15.2头，下降19.3%。

　　三、工业和建筑业

　　全市188户规模以上工业企业实现增加值按可比价计算，比上年增长6.4%；主营业务收入同比下降1.5%。

图4  2014-2019年规模以上工业增加值增速

　　从轻重工业看，全市轻重工业比例为55.4：44.6，轻工业增加值同比下降7.4%；重工业增加值增长8.8%。

　　从企业规模看，大中型企业工业增加值同比增长5.4%，占比重66.8%；小型企业工业增加值下降7.2%，占比重31.3%。

　　分行业看，三大门类中采矿业同比增长25.7%；制造业下降6.0%；电力、燃气及水的生产和供应业下降2.0%。部分主要行业的增加值增速为：医药制造业下降5.5%，占全部规模以上工业增加值33.5%；煤炭开采和洗选业增长83.5%，占比重11.6%；电力、热力的生产和供应业下降1.7%，占比重10.0%；酒、饮料和精制茶制造业增长8.0%，占比重8.8%；橡胶和塑料制品业下降3.8%，占比重6.0%。

　　规模以上工业企业利润扭亏为盈。全市盈利的行业有：医药制造业实现利润同比增长1.5倍，橡胶和塑料制品业增长98.6%，水的生产和供应业增长17.3%，酒、饮料和精制茶制造业增长13.0%，农副食品加工业增长8.0%。每百元主营业务收入中的成本较同期下降5.4元。

　　万元规模以上工业增加值能耗上升3.0%。

　　全市全社会建筑业增加值比上年增长15.2%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值35.23亿元，增长15.2%。当年资质内建筑企业房屋施工面积108.46万平方米，比上年下降11.9%。

　　四、固定资产投资

　　全市固定资产投资（不含农户）比上年增长2.2%。其中，第一产业投资下降64.2%，第二产业投资增长1.7%，第三产业投资增长9.9%。基础设施投资增长57.7%，民间投资增长2.5%。

表2  2019年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度

　　全市房地产开发投资比上年增长67.8%，其中：住宅投资增长87.3%，商业营业用房投资增长104.6%。

表3  2019年房地产开发和销售主要指标增长速度

　　五、交通和邮电业

　　交通运输、仓储和邮政业实现增加值26.59亿元，比上年增长2.2%。全年完成公路货运量958万吨，下降20.9%；完成公路客运量1474万人次，下降2.2%。完成货运周转量32.54亿吨公里，增长8.1%；客运周转量9.06亿人公里，下降3.3%。

　　全市公路总里程6512.282公里（不含高速），其中国道4条，共计953.358公里；省道13条，共计316.356公里；县道18条，共计1146.371公里；乡道222条，共计1596.991公里；专用公路21条，共计188.84公里；村道699条，共计2310.366公里。全市高速公路总里程229.44公里，其中长长高速77公里，鹤大高速137.44公里，辉临高速15公里。

　　完成邮政业务收入2.34亿元，增长0.3%。全年完成电信业务收入6.55亿元。全市固定电话用户23.94万户；移动电话用户125.74万户，其中，4G移动电话用户95.83万户；互联网宽带接入用户31.17万户；移动互联网用户数94.81万户。

　　六、贸易和旅游业

　　全市社会消费品零售总额302.16亿元，比上年增长2.6%。按消费类型统计，商品零售额228.09亿元，增长5.0%；餐饮收入额74.07亿元，下降4.0%。按经营地统计，城镇消费品零售额271.57亿元，增长2.6%；乡村消费品零售额30.59亿元，增长3.4%。

图5 2014-2019年社会消费品零售额增速

　　在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年下降4.1%，服装、鞋帽、针纺织品类下降20%，化妆品类下降11.3%，金银珠宝类下降22.4%，日用品类下降13.5%，家用电器和音像器材类下降13.6%，中西药品类下降1.3%，文化办公用品类下降34.6%，家具类下降37.5%，通讯器材类下降35.5%，建筑及装潢材料类下降55%，石油及制品类下降6%，汽车类下降5.4%。

　　全年实现进出口贸易总额20.67亿元，比上年增长25.0%。其中，出口13.73亿元，增长12.7%；进口6.94亿元，下降59.2%。

　　七、金融和保险业

　　全市金融机构本外币存款余额801.7亿元，比年初增加66.43亿元；金融机构本外币贷款余额508.72亿元，增加20.73亿元。金融机构人民币住户存款余额570.31亿元，增加47.48亿元。金融机构人民币住户贷款余额103.09亿元，减少2.62亿元。其中，中长期消费贷款余额68.65亿元，下降3.47亿元。

图6  2014-2019年金融机构本外币存贷款余额

　　全市小额贷款公司9家，注册资本合计1.40亿元。发放贷款47笔，累计1475万元，收回贷款91笔，累计2024万元。

　　全市共有市级商业保险公司21家，保险行业当年实现保费收入27.91亿元，比上年增长2.27%。其中，财产险保费收入5.47亿元，同比增长9.44%；人寿险保险费收入22.44亿元，同比增长0.66%。当年各类保险赔款给付总额6.39亿元，同比下降10.87%。其中，财产险赔款金额2.55亿元，同比增长19.25%；人寿险赔款及给付金额3.83亿元，同比下降23.70%。

　　八、科学技术和教育

　　全市列入国家、省级科技发展计划项目共计25项，获1798.8万元科技经费支持；新获批国家高新技术企业11家，全市国家高新技术企业达到24家，新获批吉林省小巨人企业11户，全市小巨人企业累计达到30户。白山市和一硅藻科技有限公司等26户企业成功入库国家科技型中小企业名单。

　　全市有小学121所，在校学生41039人，专任教师4881人；初中88所，在校学生23484人，专任教师3507人；高中14所，在校学生17477人，专任教师1799人；特殊教育学校2所，在校学生146人，专任教师47人；中等职业教育学校15所，在校学生3545人，专任教师521人；高等职业学校1所，在校生1516人，专任教师241人；幼儿园154所，在校幼儿15772人，专任教师1024人。

　　九、文化、卫生和体育事业

　　全市共有艺术表演团体3个，群众艺术馆1个，文化馆6个，公共图书馆6座。全年各博物馆接待人数达120.5万人次。各群众艺术馆、美术馆、文化馆等组织各类美术作品展50项。全市有市级广播电台和电视台共1座，县级广播电视台5座。有线数字电视用户已达到4.2万户，有线电视数字转换率达到95%，广播综合人口覆盖率为96.31%，电视综合人口覆盖率为98.51%，全市共有国家级文物保护单位7处，省级文物保护单位25处。登记录入各类古代文化遗存共147处。

　　全市现有各类诊所（门诊部）635所，疾病预防控制机构6所，专科疾病防治机构5所，妇幼保健机构7所，卫生监督机构4所，健康教育机构1所，采供血机构1所；其它卫生机构3所；开放床位9838张。全市有执业医师和执业助理医师3613人，注册护士3852人。

　　全年全市运动员在国际比赛中获得1枚金牌，1枚铜牌；在国家级比赛中获得26枚金牌，20枚银牌，27枚铜牌；在省级比赛中获得33枚金牌，28枚银牌，49枚铜牌。全年共销售体育彩票1.34亿元。

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　全市户籍总人口为116.5万人，按城乡性质划分，城镇人口为86.46万人，占总人口比重74.2%；乡村人口为30.05万人，占总人口比重25.8%。全年出生人口6803人，出生率为5.8‰，比上年下降0.1个千分点；死亡人口8067人，死亡率为6.9‰；人口自然增长率为-1.1‰。人口性别比为101.47（以女性为100）。

表4  2019年年末人口数及其构成

　　全市城镇常住居民人均可支配收入达到25648元，比上年增长8.2%。农村常住居民人均可支配收入达到12093元，增长8.4%。城镇新增就业2.17万人，失业人员实现再就业1.06万人，就业困难人员实现就业0.43万人，城镇登记失业率3.59%。

　　全市城镇职工基本养老保险参保人数达到21.09万人，离退休21.54万人；城乡居民基本养老保险参保18.66万人，达到领取待遇年龄参保人数8.31万人；失业保险参保11.97万人。

　　全市城镇基本医疗保险参保61.4万人（其中城镇职工基本医疗保险参保30.7万人、城镇居民基本医疗保险参保30.7万人）；工伤保险参保20.73万人；生育保险参保18.97万人。

　　全市城乡低保户数为71402户，低保人数97942人，占全市总人口的8.29%。共发放低保资金4.51亿元。其中，纳入城市低保44542户，共计60463人，占全市城镇人口的6.90%，共发放城市低保资金3.10亿元；纳入农村低保26860户，共计37479人，占全市乡村人口的12.3%，共发放农村低保资金1.41亿元。低保保障标准城镇月人均达到540元，农村年人均达到3900元。

　　十一、环境保护和安全生产

　　全社会用电32.21亿千瓦时，增长1.6%。万元地区生产总值能耗下降1%沙尔克04比赛预测。热刺直播

　　市中心区优良天数达到352天，同比增加了2天，环境空气质量六项指标均达到国家环境空气质量二级标准,优良率达96.4%，创历史新高。全年PM10均值为56微克/立方米，较2018年持平，PM2.5均值为29微克/立方米，较2018年下降9.3%。

　　市中心区区域环境噪声昼间平均等效声级为56.4分贝，道路交通噪声昼间平均等效声级为67.6分贝，满足噪声标准要求。

　　全市4个国控断面、8个地表水省级考核断面、9处县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%。

　　全市共发生各类事故120起，死亡23人，同比增加54起死亡减少10人，死亡下降33.86%，其中：生产事故12起，死亡12人，未发生较大以上事故，安全生产形势持续平稳

　　注：

　　1.本公报为初步（快报）统计数据，最终结果将以统计年报数据为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2.地区生产总值、各产业增加值增长速度按可比价格计算。

　　资料来源：本公报中使用的部分数据来源于相关部门提供的部门统计数据，其他数据均来自白山市统计局。